導向為魂安全為要

推進網絡空間治理

習近平這樣部署

2016年4月19日，習近平總書記在北京主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話，擘畫出我國網信事業發展的宏偉藍圖。在會上，習近平強調“我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳”，指出建設網絡良好生態，維護網絡空間安全的重要性。如何治理互聯網、發展互聯網?五年來，習近平始終高度關注。

建設網絡良好生態，

發揮網絡引導輿論、反映民意的作用

網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。在2016年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平明確指出營造風清氣正的網絡空間這一重要任務。五年來，為建設網絡良好生態，推進網絡空間治理，習近平提出了一系列新理念、新戰略。

網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。

2016年4月19日，在網絡安全和信息化工作座談會上的講話

互聯網不是法外之地。利用網絡鼓吹推翻國家政權，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網絡進行欺詐活動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道。

-2016年4月19日，在網絡安全和信息化工作座談會上的講話

我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

-2016年4月19日，在網絡安全和信息化工作座談會上的講話

堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。

-2017年10月18日，在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告

要加強網上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，用新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結、凝聚億萬網民，深入開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，把握好時度效，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

-2018年4月20日，在全國網絡安全和信息化工作會議上的講話

宣傳思想工作要把握大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。我們要加快推動媒體融合發展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。

-2019年1月25日，在十九屆中央政治局第十二次集體學習時的講話

網絡是一把雙刃劍，一張圖、一段視頻經由全媒體幾個小時就能形成爆發式傳播，對輿論場造成很大影響。這種影響力，用好了造福國家和人民，用不好就可能帶來難以預見的危害。要旗幟鮮明堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向。

-2019年1月25日，在十九屆中央政治局第十二次集體學習時的講話

網絡治理成效顯著

《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》《互聯網新聞信息服務管理規定》《微博客信息服務管理規定》《網絡信息內容生態治理規定》相繼發布實施，對規范互聯網信息服務、營造良好網絡生態發揮重要作用“劍網行動”“凈網行動”“清朗行動”等一系列網絡治理行動開展，使正能量更加高揚，網絡環境日漸清朗。

正確處理安全和發展的關系

沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。從“樹立正確的網絡安全觀”到“加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系”，從“全天候全方位感知網絡安全態勢”到“增強網絡安全防御能力和威懾能力”......在復雜嚴峻的網絡安全形勢面前，習近平為切實維護網絡安全提供了工作遵循和目標指引。

網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。我們一定要認識到，古往今來，很多技術都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。

-2016年4月19日，在網絡安全和信息化工作座談會上的講話

知己知彼，才能百戰不殆。沒有意識到風險是最大的風險。網絡安全具有很強的隱蔽性，一個技術漏洞、安全風險可能隱藏幾年都發現不了，結果是“誰進來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”，長期“潛伏”在里面，一旦有事就發作了。

2016年4月19日，在網絡安全和信息化工作座談會上的講話

網絡安全的本質在對抗，對抗的本質在攻防兩端能力較量。要落實網絡安全責任制，制定網絡安全標準，明確保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴防死守，哪些方面由地方政府保障、適度防范，哪些方面由市場力量防護，都要有本清清楚楚的賬。

-2016年4月19日，在網絡安全和信息化工作座談會上的講話

要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網絡犯罪利益鏈條，持續形成高壓態勢，維護人民群眾合法權益。要深入開展網絡安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能。

-2018年4月20日，在全國網絡安全和信息化工作會議上的講話

要堅持促進發展和依法管理相統一，既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用，又積極利用法律法規和標準規范引導新技術應用。要堅持安全可控和開放創新并重，立足于開放環境維護網絡安全，加強國際交流合作，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。

-2019年9月，對國家網絡安全宣傳周作出重要指示

要加強對區塊鏈技術的引導和規范，加強對區塊鏈安全風險的研究和分析，密切跟蹤發展動態，積極探索發展規律。要探索建立適應區塊鏈技術機制的安全保障體系，引導和推動區塊鏈開發者、平臺運營者加強行業自律、落實安全責任。要把依法治網落實到區塊鏈管理中，推動區塊鏈安全有序發展。

-2019年10月24日，在十九屆中央政治局第十八次集體學習時的講話

要堅持以人民為中心，統籌發展和安全，強化系統觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅持齊抓共管、群防群治，全面落實打防管控各項措施和金融、通信、互聯網等行業監管主體責任，加強法律制度建設，加強社會宣傳教育防范，推進國際執法合作，堅決遏制此類犯罪多發高發態勢，為建設更高水平的平安中國、法治中國作出新的更大的貢獻。

-2021年4月，對打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作作出重要指示

安全態勢持續向好

2016年

中央網信辦、教育部等六部門聯合發布《關于印發(國家網絡安全宣傳周活動方案)的通知》,確定網絡安全宣傳周活動統一于每年9月份第三周舉行；

2017年6月1日

我國第一部網絡安全的專門性綜合性立法《中華人民共和國網絡安全法》正式施行

2019年

中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局等四部門聯合發布《關于開展App違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》，切實治理個人信息保護方面存在的亂象

2019年

《數據安全管理辦法(征求意見稿)》《個人信息出境安全評估辦法(征求意見稿)》《兒童個人信息網絡保護規定》等文件相繼發布

截至2020年12月

61.7%的網民表示過去半年在上網過程中未遭遇過網絡安全問題，較2016年12月提升32.2%。

來源：人民網-中國共產黨新聞網